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任進:習近平法治思想的重要地位和主要內容

摘要:習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。中共中央黨校(國家行政學院)教授任進介紹了習近平法治思想的形成背景、重要地位,詳細闡釋了其主要內容即“十一個堅持”的內涵,為我們學習理解習近平法治思想提供了指導。

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任進 中共中央黨校(國家行政學院)教授 博導

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一、習近平法治思想的形成背景

2020年11月16日-17日,在北京召開了中央全面依法治國工作會議。這次會議部署了當前和今后一個時期推進全面依法治國必須抓好抓實的重點任務,提出了一系列具有全局性、基礎性的重大舉措,發出了建設更高水平法治中國的動員令。

這是一個在重要時間節點召開的重要會議,在黨的十九屆五中全會閉幕后不到20天的時間召開,表明了中央對全面依法治國工作的高度重視,也說明要實現黨的十九屆五中全會提出的目標和任務,就要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

這次會議最重要的是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。習近平總書記在會議上發表的重要講話,從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,系統闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰略部署。

習近平法治思想就其主要方面來講,就是習近平總書記在這次會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”:堅持黨對全面依法治國的領導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執政;堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化;堅持建設中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;堅持統籌推進國內法治和涉外法治;堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍;堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。

這“十一個堅持”,既體現在一系列黨內文件中,也體現在習近平總書記自黨的十八大以來對全面推進依法治國作的一系列重要講話中。比如,在黨的十八大報告、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)、黨的十九大報告,以及習近平總書記在黨的十九屆二中全會上、在中央全面依法治國委員會第一次會議上,在中央全面依法治國工作會議上發表的重要講話等。具體來看:

2012年12月4日,履新中共中央總書記剛剛20天的習近平同志,在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上強調:“落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。”

2014年2月17日,在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上,習近平總書記指出,推進國家治理體系和治理能力現代化,當然要高度重視法治問題,采取有力措施全面推進依法治國,建設社會主義法治國家,建設法治中國。在這點上,我們不會動搖。

2014年10月23日,在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上,習近平總書記指出:“法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們提出全面推進依法治國,堅定不移厲行法治,一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發展謀。”

2018年8月24日,在中央全面依法治國委員會第一次會議上,習近平總書記強調,黨的十八大以來,黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策,提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰略。這就是習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,也就是我們通常說的“十”+“一”。“十”即“十個堅持”:堅持加強黨對依法治國的領導;堅持人民主體地位;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持建設中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持依憲治國、依憲執政;堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;堅持處理好全面依法治國的辯證關系;堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍;堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。“一”即闡釋黨中央決定成立中央全面依法治國委員會的意義:是貫徹落實黨的十九大精神、加強黨對全面依法治國集中統一領導的需要,是研究解決依法治國重大事項重大問題、協調推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設的需要,是推動實現“兩個一百年”奮斗目標、為中華民族偉大復興中國夢提供法治保障的需要。習近平總書記還指出,中央全面依法治國委員會要管宏觀、謀全局、抓大事,既要破解當下突出問題,又要謀劃長遠工作,把主要精力放在頂層設計上。

二、習近平法治思想的重要地位

2020年11月16日-17日召開的中央全面依法治國工作會議首次提出并系統闡述了習近平法治思想。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平法治思想是在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐之中完善形成的,也還會隨著實踐的發展而進一步豐富。

責任編輯:趙葦校對:張一博最后修改:
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